炭素税の方案は制定中です。消費環節で徴収します。

かつて業界から遠く及ばないとされていた炭素税が、世間の視野に入ってきた。

「炭素税案は、現在検討中です。」

国家発展改革委員会の解振華副主任はインタビューを受けて確認した。

炭素税は化石を対象としています。

炭素税の研究に参加している財政専門家は記者に言いました。「環境保護税はすでに国務院に申告しました。炭素税はその中の一つの税目として一緒に導入される可能性があります。」

炭素税徴収路線図

2008年7月には、財政部財政科学研究所（以下、財科所という）が特別課題チームを設立し、中国での炭素税の課税の可能性を検討しています。

2010年中に、「中国炭素税税制枠組み設計」（以下「枠組み」という）のテーマが報告されました。

気候問題が日増しに高まりつつある中、国家発展改革委員会と財政部の関連課題チームが作成した調査報告書が大きな注目を集めている。

「炭素税は実際には行為税で、主な目的は炭素排出量を課税することによって、企業、業界などに炭素排出を減少させることです。」

財政部財政課の地域経済研究室の傅志華主任は「財経国家週刊」という。

炭素税の研究者たちは、省エネ・排出削減の観点からも、わが国全体の税収制度からも、炭素税を徴収する必要があると考えています。

先進国の多くは環境税、エネルギー税があります。わが国では炭素排出と関係があるのは資源税ですが、税金の負担が少ないため、徴収目的を達成するのは難しいです。

「枠組み」報告書に記載されている「中国炭素税徴収路線図」によると、2012年から2013年にかけて、適時に炭素税を徴収し、2014年及び以後環境税を徴収する予定であり、「そして炭素税実施の具体的状況とその他環境税種の改革状況に基づき、環境税体系を完備し、最適化する」という。

コペンハーゲン交渉以来、中国政府は2020年までに炭素強度を2005年に40%から45%に低減するという約束を実現するため、一連の省エネ対策を実施してきた。

「第12次5か年」が近く、省エネ・排出削減の任務が困難で、一部の地区ではさらに電力制限が行われている。

これに対し、発改委の解振華副主任は10月の記者会見で「不適切な省エネ・排出削減措置を取った省もあり、すぐに停止された。

現在も各省は積極的に施策を講じ、省エネの任務を達成するよう努力しています。

削減の厳しい状況に直面して、政府は意図的に炭素税の方式を使って、削減の目的を達成します。

炭素税の初期設計において、税引き問題は論争が大きい。

どの段階で徴収するかが最大の問題です。

炭素税の枠組みの設計に参加した専門家は記者に対して、消費環節で徴収するのは最も直観的であるべきですが、どのように計算するかは問題です。

原料から直接徴収するのは簡単ですが、これで原料が値上がりします。

財務省の賈康所長は、炭素税の導入には3つの技術的な代替案があり、一つは環境保護税として、一つの税目として、環境保護税と一緒に出てくるかどうかを見てください。一つは燃料税の改革に照らして、炭素税を消費税に導入します。三つ目は炭素税を資源税に組み入れて、化石エネルギーの炭素量によって税率を改正します。

私たちは前の二つのやり方に傾いています。

彼は言った。