県域産業クラスター建設のルート思考

県域経済の法則的特徴を結び付けて、筆者は産業クラスター建設について若干の浅はかな考えを持っている。

一、産業クラスターの基本的な経済機能

産業クラスタの経済機能は主に「四つの効果」に現れています。一つは資源集約効果です。専門化分業と社会化協力は産業クラスターの基本的な特徴である。第二に，技術的オーバーフロー効果である。一方、クラスター内部の競争圧力は、企業家の革新的な動力を刺激することができます。一方、関連企業の多くは地理的に集中し、技術情報の流れと外部からあふれ出るのに役立ちます。第三は区域ブランド効果です。産業クラスターが形成されると、群体広告効果が生じる。四は制度規範効果である。クラスタ内部の企業関係は極めて高く、お互いの関係は往々にして「私が持っていて、あなたが強い」です。そのため、クラスタ内で誠実と協力の文化雰囲気を形成しやすいです。

　二、国内外の産業クラスター建設の経験

国際的に見て、産業クラスターは多くの先進国で急速な発展を遂げました。例えば、アメリカのシリコンバレーハイテク産業クラスターとハリウッドエンタテインメントグループ、イタリアのマチェラータ靴皮具産業クラスターやプラトウール紡績産業クラスター、日本のトヨタ自動車産業クラスター、インドのバンガロール電子ソフトウェア産業クラスターなど。国内の先進地区から見て、各地はすべて機会をつかんで、産業のクラスターの発展を加速します。浙江省が地域のブロック状の経済優位に立脚して、温州靴業、海寧皮革、紹興紡織など42の現代産業クラスター建設を全力で推進します。上海は自貿易区建設の大きなチャンスを掴んで、国際貿易、金融サービス、航空輸送サービス、専門サービス、ハイエンド製造など五つの主要産業を作り上げることに力を入れています。

国内外の各地区がクラスタ化の発展を推進する方式が違っていますが、効果にもそれぞれ違いがあります。産業クラスターの発展戦略と政策を適切に制定し、地域産業の基礎と特徴を分析し、異なるタイプ、異なる成長段階のクラスターに対して異なる、目的性のある発展政策を実行し、産業クラスターの独特性を強化し、開拓し、優位産業を集めて、内部の生産クラスターを発掘する。二はチェーンの発展を堅持することです。中小企業のグループを主要なサービス対象とし、業界協会を紐帯とする政策サポートサービス体系を構築し、地域内の同じ産業チェーン上の企業間、企業と政府、仲介組織間などの多種の主体と機構のネットワーク化連絡と協力革新を促進し、産業チェーン化の拡大を全面的に推進する。革新駆動を堅持すること。技術革新を産業クラスターの魂とし、技術の導入と自主的創造革新を結合し、産業の科学技術の含有量を大幅に向上させ、産業クラスターの高技術、高付加価値の革新的な高級段階へのアップグレードを加速させる。第四に、企業の協力を堅持することです。政府の「有形の手」と市場の「無形の手」を有機的に結合し、公共分野の支持体系を充実させ、労働力教育と育成を強化し、インフラを改善し、産業クラスター政策を他の政策と有機的に結合させ、政策保障とセットシステムを構築し、一連の柔軟な政策を形成する。

三、県域産業クラスター建設の具体的なルートを推進する。

県域経済は国民経済の構成ユニットとして、空間重合度が高く、要素流動の自由、経済活動の緊密さなどの優位性を持っており、産業クラスタを育成する良好な土壌環境を持っています。筆者が置かれた浙江から見ると、産業クラスターは基本的には県域及び鎮域を空間単位として、「一鎮一品、一県一業」の産業発展パターンを形成しています。しかし、県域経済にも天然の欠陥があり、例えば、資源統合能力が限られ、ハイエンド要素の集積能力が低いなどです。どのように長所を生かして短所を避け、県域の産業クラスター建設をより良く推進するか、私は10つの方面の重点を強調すると思う。

一つは計画を先取りすることです。計画は発展を先導する先導者であり、資源の最適化配置を促進する有効な手段である。地域の特徴、産業の現状、比較的優位、機能の位置付けなどの要素を結び付けて、科学は“1+N”の計画体系を編みます。そのうち、「1」は県域産業クラスター全体発展計画であり、「N」はいくつかの主導産業クラスター化発展計画である。一連の計画を制定することによって、産業の合理的な集積と科学的配置を積極的に導き、産業構造の最適化とアップグレードを促進し、産業クラスターの核心競争力を強化し、支持と促進能力を向上させるために指導を提供する。

第二に、突出した政策の誘導である。政策は政府がコントロールの役割を発揮する重要な手段であり、財政特定項目の資金を強力に整合し、産業クラスターを設立して特定項目の資金を発展させることを模索し、貸付利息、特別補助金、資本金の投入などの方式を採用し、産業クラスターの基幹企業、公共サービスプラットフォームと情報化建設、共通性技術の難関、産業チェーンの延長などを重点的に支持し、「拡散灌漑」を「点滴灌漑」とし、政策の精度と有効性を確実に向上させる。

第三に、目立つチームが助けてくれます。産業クラスターの建設を推し進めるには、市場の「無形の手」を上手に使うだけでなく、政府の「有形の手」を大切にする必要がある。「一つの産業、一つのチーム」の要求に従って、それぞれ専門的な作業チームを設立し、各自の責任を明確にし、共同で産業クラスター建設中の困難と問題を協調し解決し、仕事の協力を形成します。

第四に、専門園区のサポートを強調します。伝統的な総合園区と比べて、専門園区（「園中園」でもいいです。）は産業集積、要素集積、資源集約などの面で明らかな優勢を持っています。“1＋N”の産業クラスター発展計画に結び付けて、地域経済協商同性、空間配置の合理性と経済機能の完備性から、園区建設の機能位置づけと産業セットを明確にし、先導企業、核心企業を主導として、産業合理的な配置と長産チェーンを中心として、産業チェーンの重要プロジェクトの導入と育成に力を入れ、大企業を基幹とし、中小企業を組み合わせ、関連企業が集中する産業集積プラットフォームを育成します。

第五に重要なプロジェクトの推進力を強調します。一つの産業の育成と成長は、最終的には一つ一つのプロジェクトに依存します。産業チェーンの完備、産業全体の運営コストの低減から、産業の垂直方向と水平方向をめぐって、上下下流産業及び補完産業を決定し、投資指導目録を確定し、プロジェクトの投資方向を導く。「大をつかみ、小を放さない」、「内生と外引をともに重視する」という考え方に基づき、促進作用の著しい大プロジェクトの建設を重視するとともに、セット機能の突出した小プロジェクトの建設を重視する。

第六は突出したリーダー企業のリーダーシップである。大企業の成長は、産業クラスターを強化して能力を引き出す鍵である。一方、基幹企業に対して用地、エネルギー、融資、労働力などの面で重点的に支援し、投資を増やし、規模を拡大し、総量を拡大し、優越にし、先導企業と核心企業の牽引作用を発揮するよう指導します。

第七は突出業界協会の建設である。業界協会の現代産業クラスターの発展、向上における橋梁ときずなの役割を確実に発揮し、業界活動を積極的に展開し、規制行契約を制定し、自律体制を確立し、無秩序競争を抑制し、サービス領域を広げ、自律と権利維持の機構、学習の平台、政府と部門の橋梁、企業家のクラブ及び対外学習交流の機構となり、業界全体の競争優位を形成する。

八は突出エリアですブランド育成する。地域ブランドは資金、技術、人材などの要素に強い吸着作用を持っており、産業の集積化発展の有力な支持である。今年から、国家工信部は産業クラスター区域のブランド建設のパイロットモデル作業を開始しました。2015年までに、全国に50個ぐらいの産業クラスター区域のブランド育成模範区を建設する計画です。「政府の指導、業界協会の具体的な把握、先導企業の大黒柱」という考え方に基づいて、地域ブランドの建設を積極的に推進し、技術規範を統一し、製品基準を統一し、全体のブランド効果を形成する。このブランドはクラスタ内で共有でき、法律的に保護され、具体的な運営はブランド経営、授権使用によって実施される。

第九は専門市場の建設を突出している。産業クラスターの発展と専門市場の発展は唇と歯がくっついていて、共に栄える。「オンライン、オフライン」と同期して歩く構想に基づき、実体市場とネット市場の建設を強力に推進し、有形市場と無形市場の結合を実現し、単一貨物取引機能から情報発信、会議展示、ブランド育成、物流集散などの多機能進化を実現し、人の流れ、物流、情報の流れ、資金の流れを集め、産業クラスターの発展のためにプラットフォームを作り、産業クラスターの生命力を育成する。

十は目立つ公共サービスのセットです。完備された公共サービスは、産業チェーン全体のコストを低減し、市場の反応感度を向上させ、クラスター規模の効果を高めるなどに重要な役割を果たします。研究開発、設計、マーケティング、購買、物流、情報、金融などの産業チェーンの重要な一環をめぐって、政府の指導、市場運営方式を採用し、業界性研究開発センターの設立、検査センター、購買センター、物流センター、情報センターなどの公共サービスプラットフォームを推進し、産業クラスターの発展に社会化、専門化、規範化サービスを提供し、産業クラスターの保障力を強化する。