WHOは新冠の疫病状況を「国際突発衛生事件」と宣言しました。紡績服業界は何の影響がありますか？

現地時間の木曜日の夜（北京時間の1月31日未明）、世界保健機関（WHO）はスイスのジュネーヴで記者会見を開き、世界保健機関の譚徳塞総幹事長は新型の冠状ウイルスの発生状況が国際的に注目される突発的公共衛生事件を構成すると発表しました。英語はPHEICです。しかし、世界保健機関は中国の対応に強い自信を示しており、この発表は疫病が中国で発生したのではなく、対策が弱い国を保護するためである。一方、世界保健機関は中国に対する旅行や貿易制限をどの国でも発表することに反対しています。

これに先立ち、1月22日～23日、世界保健機関（WHO）の譚徳塞総幹事は「国際衛生条例（2005）」に基づき、中国の疫病状況について突発事件委員会を招集して会議を行い、中国とその周辺国で発生した新型の冠状ウイルスの発生状況が「国の間で注目される突発的公共衛生事件」になるかどうかを議論しました。

1月24日、中国、ブラジル、タイ、米国、ロシアなど14カ国から来た16名のWHO専門家が投票し、中国の疫病はまだ「国際的に注目されている突発的公共衛生事件」を構成していないと僅差の優勢で宣言しました。しかし委員会のメンバーの違いは明らかです。

谭徳塞氏は1月29日のツイッターで、1月24日に世界新冠ウイルスのリスクを「中程度」と評価したことを後悔していると述べ、「リスク等級は高リスクであるべきだと何度も強調しました」と述べた。

PHEICと認定されたらどうなりますか？

PHEICを確定したら、世界保健機関は各国が人員、物品及び交通機関に対してとるべき衛生措置を含む臨時提案を発表します。全世界の人力と物力を調整し、必要な時にPHEIC地区の指導と助けを与える。そのため、WHOは会議で「疫病国」という概念を使うことはありません。WHO公式サイトの定義によると、PHEICの状態に関する期間もない。

実際には、PHEICの経験を何度も発表したことにより、期間は具体的な疫病状況のコントロールによって決定されました。つまり、WHOはPHEICの状態をキャンセルするかどうかを宣言します。最初に3ヶ月か3年の期限を定めたのではありません。WHOはPHEICの宣言に対して、国際社会が疫病発生国に対していかなる強制的な介入措置を行うことに対しても授権できないと指摘しています。世卫が提案したのは、旅行や贸易に関する制限があっても、强制的なものではないということです。

面倒なことに、PHEICと認定されれば、輸出時に中国製品が追加の検疫を受けることになります。この場合、輸出コストが増加し、効率が低下するだけで、貿易は中止されません。他国が中国と貿易しているかどうか、また中国人の旅行に対する制限があるかどうかは、PHEICが宣言されているかどうかによって、あなたの疫病の深刻さに対する人の判断次第です。たとえPHEICが発表されていなくても、現在各国はすでに中国に対して行動を開始しています。例えば、米国、日本、フランスの居留民撤去など、各大手航空会社は中国行きの便を縮小しています。だからみんなは心配しなくてもいいです。

この決定はわが国に何の影響がありますか？

衝撃が最も顕著なのは国際旅行と国際貿易です。一部の国のWHOがPHEICを発表する前に、自国の国民からの撤退や中国への航空便の制限などの関連措置を取っていますが、WHOの定性は、より多くの国に疫病のリスクを意識させ、旅行と貿易を減らす決定をします。

国内のマクロ経済にとって、短期的な外部衝撃をもたらす国の経済は消費、投資、純輸出から構成され、貿易旅行などの国際活動に衝撃を与え、直接に純輸出にマイナスの圧力をかける。国内の消費と投資は、自身も疫病の発展の衝撃を受けて、三つの部分は大きな挑戦に直面します。WHOの定性的、マクロに対する衝撃は外部的、短期的である。本質的には投資も消費も輸出も、根本的な影響変数は疫病そのものの発展にあります。WHOの決定は現在の疫病の状況を述べただけで、本質的に疫病の発展の法則を変えません。

長期的には、我が国の経済は衝撃の大きさを受けて、疫病そのものの発展傾向及び私達が突発的な疫病に対する影響のための逆周期的な調整政策を見なければなりません。資本市場に対する影響疫病そのものの市場への影響は三つの方面に分けられています。人々の実体経済に対する期待を変えます。人々の逆周期調整政策に対する期待を変えます。市場情緒と取引構造を変えます。WHOはPHEICを宣言し、短期的な市場リスク回避ムードを強化するが、市場発展の自身のロジックを変えない。

2003年の新型肺炎のわが国の経済発展に対する影響を振り返る。

当時の小売消費に対する影響

2003年に発生した疫病は会社のゼロ消費に対する牽引効果が比較的に顕著で、主に2003年第二四半期に集中しています。一方、疫病は治まってから消費の回復速度も速く、2004年には最高に達しました。

各種類の制限額以上の小売品消費の表現から、疫病の発生期間中に逆の傾向を実現するのは主に中西薬品類、日用品類、食糧油、食品、飲み物、タバコ酒類、建築及び装飾材料類を含みます。感情の前にはさらにレベルが高い。

当時の対外貿易に対する新型肺炎の影響

輸出額（ドル建て）の累計は前年同期比で、2003年の全国的な商品の輸出は疫病の影響を大きく受けておらず、年間累計増速は32%-35%の間で狭い変動が続いていますが、疫病は輸出にまだ地域的な影響を与えています。広東省を例にして、疫病の発生地と重点地区として、2003年4月の広州交易会の成約金額は同74%下落し、10月の広州交易会は同11%増の455%に回復した。

輸入の伸びは一年を通じて趨勢的な反落の動きを示しており、基数が徐々に上昇していることに関連しているが、上半期の反落速度はより速く、疫病の発生による内需抑制に一定の関係があるかもしれない。

全体的に見て、疫病の発生は内需の抑制が輸入に影響がありますが、輸出に実質的な影響はありません。疫病の重点地域以外の輸出活動は影響を受けません。

紡績服装業界にはどのような影響がありますか？

企業の復員または影響を受ける

先日、疫病の拡散が深刻なため、蘇州疫病予防コントロール指揮部から通知がありました。各企業は2月9日の24時前に再稼働してはいけません。繊維企業は次から次へと呼びかけにこたえて、盛沢、柯橋、長興、広州、南通、福建などの紡績企業は続々と遅延起工通知を出して、正月十五日以後に集中的に復工します。

年後に企業が再稼働を開始しても、疫病が広がり、春節の敏感な時間を重ねて、労働者は必ず遅く帰ってきます。たとえ帰ってきても、規定に従って、自宅で14日間隔離してから出勤しなければなりません。これは紡織企業にとって、機械をスタートさせる率はきっと大きな影響を受けて、生産の進度は緩慢で、加えて去年前の紡績市場の市況はもともと普通で、“金三銀四”の到来の確率は大きくありません。

ポリエステル市場または影響を受ける

原油の下落：中国の新型冠状ウイルスの流行は広がり、国際原油価格の下落が始まった。23日の武漢封城から、国際原油価格の下落幅は急速に拡大し、毎日1ドル/バレルを超える幅で4日間続落しました。28日、国際原油価格の皿は更に3ヶ月以上の最低価格まで下落しました。これは原油史上初めてのことで、中国の原油価格の暴落は世界第二の原油消費国であるため、疫病による経済の停滞がエネルギー需要を弱め、原油需要に対する市場の懸念を引き起こし、原油価格の下落を促した。今回の疫病はPHEICとして登録され、原油市場に対する中国の需要をさらに牽引しました。

PTAの影響が小さい：今回の肺炎事件はポリエステル産業チェーンの影響について、上下流の観点から見れば、端末に行くほど労働集約型企業に属し、上流のポリエステル、PTAなどはいずれも規模集約生産に属し、供給は影響を受ける角度が極めて小さい。

ポリエステルの価格は、または制限されます。ポリエステルの長い糸は紡績市場の市況に対して最も直接的で、2019年にポリエステルの長い糸の価格はずっと下落して止まらないで、年末まで、やっと小幅な反発があります。しかし、今回の事件が発生すると、下流の織造市場の着工、生産、需要はいずれも比較的に明らかな影響を受けることになります。年後に操業して、ポリエステルの長糸の価格は恐らく抑えられて、生産と販売もよくないかもしれません。

外国貿易の輸出または影響を受ける

一国の経済は消費、投資、純輸出から構成され、貿易旅行などの国際活動に衝撃を与え、直接に純輸出に対してマイナスの圧力を受けることになる。年前に中米貿易は第一段階の経済貿易協定を締結し、紡績企業に年明けの輸出状況に自信を持たせましたが、米国は依然として約2500億ドルの中国輸入商品に対して25%の関税を維持し、約1200億ドルの中国輸入商品に対して7.5%の関税を維持しています。また、米国両党は対中抑制の合意を達成しました。中米貿易摩擦はまだ繰り返し可能です。しかし、現在は新型の冠状ウイルスの発生状況はPHEICとして登録されています。経済の下振れ圧力はもっと大きく、外部環境はもっと悪く、企業が操業してから、輸出はある程度妨げられます。

いったん疫病が暴走すると、中国の輸出貨物は疫病区の国の製品と見なされ、世界市場から排斥され、外国投資家の中国投資に対する自信は大きな打撃を受けることになります。

ですから、中国に対しても世界に対しても、今回の世界保健機関の定性的な会議は両刃の剣になります。

世界各地の港当局が報告や検疫措置をとり、病気が以前から発生区の港に停泊していた船舶から広まるのを防ぐことができると予想されます。

このような状況では、検疫のリスクが船頭が契約の約定した港に寄港したくないかもしれません。最悪の場合は、港を閉鎖する可能性があります。また、業界関係者も、外国貿易の友達として、もし外国の取引先が中国の疫病状況を聞いたら、必ず慎重に返答してください。拡大してはいけません。

未来の紡織服装業界の発展についてどう思いますか？

関係者は、今回の「新型肺炎」の発生状況が2020年の全国経済に与える潜在的な影響は、2003年の新型肺炎の発生状況が当時の経済に与える影響を参考にすることができると予想しています。

• 疫病発生期の経済成長は明らかに長引き、第一、第二、第三の産業はいずれも影響を受けることになります。疫病の終盤、第二産業の成長は急速に回復し、第三産業の回復時間は相対的に長いです。需要から見ると、疫病は小売消費に大きな衝撃を与え、社会消費品の小売総額、輸入は影響を受けるが、疫病後の修復も早い。投資に対する影響は大きくなく、輸出に対する影響もあまり顕著ではないが、主要な輸出地域の疫病の全体的な爆発が起こらないことが前提である。インフレの方面から見て、工業生産の需要が弱まった影響を受けて、工業製品の価格の動きが弱いです。食品価格と大部分の非食品価格は影響を受けていません。
• 2020年と2003年を比較して、経済の基本面はいずれも短周期の回復傾向にあるので、原始的な状況の下で、安定した成長政策の加護を重ねていくと予想しています。2003年、疫病が発生した第二四半期の実質GDP成長率は第一四半期の11.1%から9.1%に下がり、2002年四半期の増速と同じで、反落幅が大きい。もし疫病が短期的に効果的にコントロールできないなら、疫病が消費と生産に対する潜在的な衝撃のもとで、経済が安定している内生性動力は段階的な影響を受けるかもしれません。第一四半期の実際のGDP成長率は6%以上を維持できるかどうかは、安定した成長政策のヘッジ力、特に投資プロジェクトの発展力にかかっています。短期金融政策と疫病はあまり関係ないですが、もし疫病が経済に影響を与え続けるなら、年初以来の金融政策は基本的な緩和期間を超えて延長されるかもしれません。
• 今回の疫病は前の年の12月にも始まったが、広範な重視を引き起こした時間は比較的早いもので、今年の春節を重ね合わせて比較的早いものであり、もし疫病が短期的に緩和されていなければ、帰省集団の立ち遅れや帰郷などの要素を考慮して、実体経済に対する影響率は第1四半期から現れ始めます。旧正月の転位のため、今年は1月のデータが弱く、2月のデータが強いはずですが、祝日後の戻りが長いと、2月のデータも明らかに改善されない可能性があります。もし疫病が2四半期に基本的に制御されたら、第一四半期の消費と生産計画の後置は2四半期のデータに大きな反発をもたらすかもしれません。
• 疫病は現在のCPIの主導的な要因ではないが、着実な成長政策の力が足りなければ、PPIの反発は一時的に中止される可能性がある。輸出は基本的に外需すなわち世界経済の基本面に依存しています。もし疫病が短期的に主要な輸出地域（浙江、広東、江蘇など）に拡散しないなら、短期的に輸出に対する影響はあまりないと予想されます。

悲観するには及ばない

中国政府は疫病の発展を迅速にコントロールする能力があります。

WHOが中国の新型の冠状ウイルスの発生状況をPHEICと決めたのはいいことではないですが、みなさんもその影響を誇張しないでください。この発表は国際協力を強化し、国際社会の中国への援助を増やすなど、積極的な役割もあります。私たちも今回の新型肺炎の発生に対応しません。中国経済に対する不利な衝撃は過度に悲観的です。これは、中国政府は強い治理能力を持っている一方で、十分な政策空間を持っています。

まず、今回の中国政府の肺炎の発生に対する反応速度と反応力は、2003年の新型肺炎の時期よりも速くなります。新型肺炎の発生に対する中国政府の反応速度と対応措置は、非常にタイムリーで正確であるというべきで、この点も世界的に認められています。

次に、中国政府は2020年にはさらに拡大する逆サイクルのマクロ経済政策を採用して対応することが予想されます。財政政策においては、中国中央政府はまだ比較的財政的余裕がある。中国政府は公共医療衛生、労働力再就業訓練、企業減税減税などの分野により多くの財政資源を投入し、中国経済の下振れ圧力を緩和する。

再度、システム的な金融リスクを防ぐための圧力を考慮して、中国政府も今回の肺炎の悪影響に対して過剰反応をしません。例えば、金融機関に対するレバレッジ、リスクコントロール、強いレギュレータ措置は根本的に緩和されない。関係者によると、今回の肺炎の悪影響を考慮しても、中国政府の適時な対応と処置のもと、2020年の中国経済の成長速度は断崖的に下がることはないという。2020年の四半期ごとに中国の経済成長率は前の低後高の動きを見せているかもしれません。

最終的には、疫病そのものの発展が、すべてを決定しました。WHOの規則によると、PHEICのデフォルト期限は3ヶ月で、期限は自動的に無効になります。早期解除もできます。そのため、今回のPHEICはどれぐらいの期間継続ができますか？だから、私達は今必ず自分の事をしっかりと行って、政府と国家に混乱を加えないでください。みんなが城を成すのは当面の重要な任務と一番重要な事です。

関連リンク

いくつかの重要な概念を明確にする必要がある。

WHOについて

世界保健機関は主権国家の概念ではなく、加盟国に対してもっと多いのは注意と提案の権利であり、加盟国の間で世界保健機関関連条例によって互いに協力して運行しています。メンバー国がWHOの提案に従うかどうかは、それぞれの主権国家が最終的な裁量権を持つことになる。このため、WHOの決議を主権国家の「命令」に似たものとみなすことはできないというのが基本前提です。

PHEICと「疫病区」について

これは完全に二つの概念であり、前者はWHOがある種の公共衛生に関わる重大な事件の定性であり、後者はある種の事件に高度なリスクを持つ地域の定義である。今回、新型の冠状ウイルスの発生状況はPHEICと宣言しました。中国を「疫病区国」と定義したのと同じではありません。事実上、「疫病区」と定義されていますが、これは今回の疫病の基本的な事実に合致しています。

PHEIC存続

ある種のイベントがPHEICと発表されると、そのデフォルトの期限は3ヶ月で、期限が切れて自動的に無効になり、再評価が必要となります。WHOはまた、3ヶ月前に状況を見直し、関連事件の定性を取り消したり修正したりすることができます。

疫病が激しく、私達の紡績業界はこの疫病に勝つための狙撃戦を支持するために、次々と実際の行動で抗疫活動を支援するために投入してきました。私たちは紡績企業が客観的かつ理性的に今回の疫病に対処し、各種の防御計画を事前に準備し、会社戦略をタイムリーに調整し、各種の緊急事態に備えてほしいです。「グローバル紡績網」のより多くの情報に注目し、疫病に関心を持ち、紡績業界の最新の動きに注目してください。