WTO 룰 중국 신발의 승리도

2004년 스페인 소성 에르체의 중국 신발을 불태웠던 곰돌이 불타는 것을 기억하고 있을까.

현재 중국 구두류 제품의 반덤핑 소송은 현재 중유럽 무역 관계의 한 민감한 화제다.

지난 5월8일 WTO 는 중국소유럽연합 덤핑 사건을 심리하고 호주 브라질, 터키, 미국, 베트남, 콜롬비아 제3측이 소송에 나섰다.

중유럽'구두전 '

10여 년 동안 유럽연합은 줄곧 각종 조치를 취해 그 구두 기업에 대해 보호해 왔다.

2005년 7월 7일 유럽연합은 유럽연합이 유럽화 수출에 대해 반덤핑 조사를 진행했으며 2006년 10월 5일 재결해 한 중국 기업이 시장 경제 대우를 받고 ‘ 가벼운 처벌 ’ 으로 9.7% 의 반덤핑세 외에 다른 기업들은 모두 16.5% 의 반덤핑 세금을 징수했고 기한은 2년 1200여 개의 중국 신발 기업의 불만을 자아냈다.

2007년 1월, 오강, 태마, 김이, 신생 홍콩 등 중국 구두 기업이 유럽연합 법원에 기소해 재판에 대해 사법심사를 요구하다 (다른 수천 개 신발 기업은 포기 노력을 요구했다.

안타깝게도 중국 신발 기업의 기소는 예상 목적에 이르지 못했다는 것이다.

2008년 10월 이 반덤핑 재심 단계에 들어섰다.

2009년 12월 유럽위원회는 14표의 지지로 13표의 반대 표결 결과로 이 판결의 효력 15개월을 연장하기로 결정했다. 화화화화는 같은 세율로 반덤핑 세율을 계속 징수하기로 했다.

지난 2월 4일 중국은 유럽연합을 기소하고, 언사가 강개했다: 유럽연합의 2006년 재심과 2009년의 만기 재심은 WTO (반덤핑 협정) 의 거의 모든 핵심 조항 (실질적 조항과 절차성 조항을 포함하고 있다.

구체적으로 포함:

1, 유럽연합 반덤핑 규칙에 따라 '비시장 경제' 국가 제품에 대해 반덤핑 세율을 징수하여 전체 국가에 대해 구체적인 공급업체를 겨냥하지 않고, 이러한 공급상들이 유럽연합이 규정한 시장 경제 조건에 완전히 부합되는 것을 증명한다.

중국은 EU의 방식이 WTO 《덤핑 협정 》에 대해 구체적인 공급업체에 대해 반덤핑 세율을 확정할 것을 요구하고 있으며, 유럽연합은 《비시장 경제 》국가 제품에 대한 세금 징수 방법은 차별적이며 WTO 최혜국 대우 원칙을 위반했다.

2, EU는 2006년 재결에 따라 WTO ‘반덤핑 협정 ’과 ‘중국 입세의정서 ’의 요구에 따라 일부 중국 공급상들이 시장 경제 대우를 요구하는 신청에 대해 검토, 덤핑 판매의 존재와 덤핑 폭을 확정할 때 계산 방법이 틀렸다. 유럽연합 구두 기업이 받은 손해를 확정할 때 객관적인 평가를 하지 않았고 반덤핑 조사 기간에는 중국에 합리적인 거증 기회를 주지 않았고, 투명도 부족하고, 표결 결과는 사실과 인용법을 충분히 진술하지 않았다.

유럽연합은 2009년 만기 재심 시작 절차가 비합법적으로 비합법적으로 객관적으로 증거를 확인하지 않고 2006년의 잘못된 방식을 반복했다.

다국적 이 반덤핑 을 당하다

유럽연합에 이어 브라질은 2008년 12월 31일 중국 신발에 대해 반덤핑 조사를 하기로 결정했으며 2009년 9월 16일 12.47달러 / 쌍의 임시 반덤매세를 징수하기로 결정했다. 올해 3월 4일 13.85달러 / 쌍 반덤핑세를 징수하기로 결정했다.

아르헨티나 정부도 2009년 2월 중국 신발을 반덤핑 조사했다. 같은 해 7월부터 임시 덤핑 세일즈를 징수하고 수입화 가격은 15.5달러보다 낮아서는 안 된다.

캐나다는 2000년부터 중국 플라스틱 방수화 및 신발 밑창을 33%의 반덤핑 세금을 징수하기로 했다. 2009년 10월 21일 이 제품에 대해 다시 반덤핑 조사를 하기로 결정했으며, 6개 중국 기업을 제외하고 다른 기업들은 49%의 반덤핑 세금을 징수했다.

‘ 토벌 ’ 아래 중국 신발 수출 양은 반드시 격감하고 있다.

중국 경공업 수출입 상회에 따르면 2009년 우리나라 구두류 제품 누적 수출 금액은 280억 1억 달러로 전년 대비 5.54% 하락했다. 이 중 구두는 14.83%에 달했다.

중국구두망에 따르면 유럽연합의 중국화 대비 반덤핑 조치를 취한 뒤 화화화 수출 유럽 총액은 15% 하락했다. 3년간 소득 20억 8억 유로에서 17.8억 유로로 인하됐다.

중국 피혁공업협회의 통계에 따르면 반덤핑 세는 중국 수출 유럽 구두 생산량이 20% 감소하고 약 4000만 켤레를 줄여 중국 약 2만 명의 근로자가 일자리를 잃고 있는 것으로 나타났다.

{page ubreak}

WTO 규칙에 빈틈이 있다

사실 다수의 국내 여론과 달리 중국 신발이 소송에서 승리할 수 있을지는 주관적인 노력이 아니라 WTO ‘반덤핑 협정 ’이 객관적인 빈틈과 흠집이 있다.

WTO < 반덤핑 협정 > 에 따르면, 만약 조사된 제품은 ‘ 비시장 경제 > 국가에서 생산원가를 계산할 때, 생산국의 실제 데이터가 아니라 이 나라와 가까운 ‘ 대체국 (시장 경제 국가) 의 데이터를 채택한다.

이번에 유럽연합은 브라질의 생산에 근거하여 원래 중국의 제화 원가를 계산하는 것이다.

그러나 국정이 다르기 때문에 브라질의 단위 원가가 중국보다 높고, 게다가 화화화화화화화에 덤핑 판매를 하는 결과는 인위적으로 중국의 생산 원가를 높여 상응하는 경매 폭을 높였다.

이것은 중국에 대해 매우 불공평하다.

우리 나라는 도하 라운드 협상 기간에 이 규칙을 취소할 것을 여러 차례 건의했지만, WTO 에서 최근 발급된 개정 초안을 보면 이 규칙은 여전히 존재한다.

또 비즈니스 활동은 ‘영이윤 판매 ’와 불량품 판매를 허용하는 것이지만, WTO ‘반덤핑 협정 ’은 이에 대해 규정하지 않고 조사국은 생산원가를 계산할 때, 불량품을 고려하지 않고 모든 제품을 우수품으로 여기고, 모두 이윤 공간을 더해, 같은 인위적으로 생산원가와 덤핑 폭을 높였다.

한편 협정은 조사국의 유사산업이 손해를 입을지 여부를 확인할 때 손해폭을 계산하지 않고 수사 절차 면에서 수사국의 자유 재량권 등이다.

이 빈틈과 결점은 반덤핑 사건의 수량이 크며 문제가 많으면 가장 어려운 경골이 되었다.

빈틈과 하자가 존재하는 것은 회원국이 어떻게 규범을 모르기 때문이 아니라 미국을 비롯한 선진국들이 현황을 바꾸기 싫기 때문에 이러한 허점을 이용하여 국내 산업에 대한 보호를 제공하기 위해서다.

미국은 WTO 협상에서 주도적인 역할을 하고 있으며 미국 국회의 강경한 태도까지 갖추고 있기 때문에 기존의 반덤핑 체제는 한동안 지속될 수 있다.

물론 우리는 비관적인 기분을 안겨줄 수 있다는 것은 아니다. 반대로 적극적으로 응소하는 것은 매우 필요하다. 유럽연합의 어떤 방법은 확실히 중국에 대한 차별을 이루고 조약규정을 위반하고 패소할 수도 있다.

무엇보다 소송 과정이 결과보다 중요하기 때문에 최소한 유럽연합위원회가 이후 중국 제품에 대한 반덤핑 조사에서 수렴할 수 있다는 점이다.

이 소송을 이기더라도 중국화는 유럽에서 자유여행을 할 수 있다는 것이 주의해야 한다.

유럽연합은 본토화 사업에 대한 보호를 계속할 것이며, 단지 정도에 불과하다.

중국 신발의 승리도

최근 몇 년 동안 중유럽 경제 무역 발전이 신속하고, 중국은 EU 제2의 무역 파트너와 가장 큰 수입원국이다.

유럽연합 공식 홈페이지에 따르면 2008년 시작된 중유럽 고위 무역 대화가 순조롭게 진행되고 있으며 2009년 중국은 유럽연합으로 2147억 유로 수출, 수입817억 유로, 무역흑자 수입이 매우 크다.

이 큰 환경은 중국과 중국 기업이 유럽연합의 반덤핑 사건을 처리할 것을 요구한다.

우선 분해해야 한다.

유럽연합의 중국화 덤핑은 본토 소비자와 수출상의 이익을 손상시키는 것을 대가로 하는 것이며 후자는 반드시 반덤매세를 위해 구입해야 하며, 반드시 그들의 반감을 불러일으킨다.

중국 기업들은 이들 수출상과 소비자 정서를 충분히 이용하여 그들의 상업과 많이 소통해야 한다.

미국과 비교하면 유럽연합의 정책이 비교적 온화하고 도하 라운드 협상에서 반덤핑을 고려해야 한다고 주장하고 있으며, 게다가 유럽연합 27개국 간의 차이는 비교적 많았고, 이번에는 13개국 반대가 중국화 반덤핑을 계속하는 것을 반대하며 분해가 큰 운영 공간을 설명하고 있다.

그 다음에는 ‘ 교묘하게 승리해야 한다.

중국 구두기업은 개발력 확대, 브랜드 전략 추진, 국제 표준 제정에 적극적으로 참여, 기술 장벽 증가 능력, 또는 제3국을 돌아서 그들의 시장에 진출, 조건이 성숙할 때, 유럽연합 공장에 직접 가서 관세 제약을 받지 않을 수 있다.

이런 건의도 캐나다 브라질과 아르헨티나에 적용된다.